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9月起办手机需实名认证从9月1口起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出不本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。这将为电话实名制增加技术和设备保障。为了切实推进电话用户实名制，工信部正在全力组织电信企业，于9月1口前在其实体营销渠道配备二代身份证识别设备。截至目前，中国电信、中国联通已经累计购置和部署了二代身份证识别设备60万台。对2013年9月1口前入网的未实名老用户，电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记。
“史上最严”的手机实名制加紧推进之中。近日有报道称，2015年9月1日起“非实名用户可能被停机”。对此，北京青年报记者向运营商相关负责人核实获悉，根据《电话用户真实身份信息登记规定》、《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》等文件精神，为强化手机实名登记管理，2015年9月1日起，相关运营商将通过应用新技术、新设备等措施，进一步加强新入网客户身份证信息核验；对于非实名老客户，必要时将根据国家法律法规和有关部委工作要求采取限制通信、业务的手段，督促用户依法实名登记。
9月起办手机需实名认证从9月1口起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出不本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。这将为电话实名制增加技术和设备保障。为了切实推进电话用户实名制，工信部正在全力组织电信企业，于9月1口前在其实体营销渠道**配备二代身份证识别设备。截至目前，中国电信、中国联通已经累计购置和部署了二代身份证识别设备60万台。对2013年9月1口前入网的未实名老用户，电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记。
电话实名制在2010年也曾实施，当时工信部就宣布实施手机用户实名登记制度，但当时由于没有明确的法律条文支持，实施效果并不理想。但此次实名制，工信部对三大运营商施加了更大的压力，如果运营商不配合实名登记工作，将处1万元以上3万元以下罚款，同时电信业务经营者、互联网信息服务提供者，如泄露、篡改、毁损或出售用户个人信息，也将面临1万至3万元罚款。
2013年9月1日开始，我国在全国范围内对新增固定电话、移动电话用户实施真实身份信息登记，严格实行“先登记，后服务；不登记，不开通服务”。
2015年1月，工信部、公安部、国家工商总局联合印发《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，要求自2015年1月1日至12月31日，在全国范围联合开展电话“黑卡”治理专项行动，重拳整治“黑卡”。其中包括，2015年9月1日起，电信企业要求各类实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理电话入网手续时，必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息；不得委托未配备二代身份证识别设备的社会营销渠道办理电话用户入网手续，多项实名制落实措施被业内称为“史上最严”。
移动通信运营商在办理申请者手机入网手续时，对用户的相关身份证件进行审查。申请者为个人用户的，应当出示有关个人身份证件；申请人为单位的，移动通信运营商应当登记其名称、地址和联系人等事项。另外，在办理完入网手续后，移动通信服务提供者应当向用户提供电话业务收费单据。在为短信息服务业务提供者代收信息费时，应同时向用户提供短信息服务业务提供者的名称、代码和代收金额，并注明“代收费”字样。
推行“手机实名制”后，在短信息的传播过程中，可以保证各个使用环节能够辨别用户身份，使信息发布者、传播者、使用者与最终用户能够获得真实的身份验证，从而达到有效划分信息内容权责的目标。8亿手机用户超半数需补登。
采用手机实名制并不是减少垃圾短信的根本解决方法，相应辅于技术上的支持，在源头上控制垃圾短信的发送。韩国早就实施了手机实名制，但这仅仅是个开始，在技术上限制，对发送者相应的惩罚也是必不可少的。在理论上说，发送广告短信，跟街头派头小卡片没什么分别，所以，处罚很多时候也只会流于形式了，法律跟不上，出现争议时仍然会有真空。
电话用户真实身份信息发生或者可能发生泄露、毁损、丢失的，电信业务经营者应当立即采取补救措施；造成或者可能造成严重后果的，应当立即向相关电信管理机构报告，配合相关部门进行的调查处理。
电信管理机构应当对报告或者发现的可能违反电话用户真实身份信息保护规定的行为的影响进行评估；影响特别重大的，相关省、自治区、直辖市通信管理局应当向工业和信息化部报告。电信管理机构在依据本规定作出处理决定前，可以要求电信业务经营者暂停有关行为，电信业务经营者应当执行。
从2015年9月1日起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。这将为电话实名制增加技术和设备保障。
按照国家相关部门和公司的要求，从2015年8月开始，还没有办理电话卡实名登记的用户，办理资费调整、业务查询等都将受到限制，而且不排除“停机”处理可能。
如果你不确定自己的手机卡是否为实名制，或者已经确定手机卡是非实名的，在办理补充实名登记前，好先拨打通信公司的客服电话咨询。
四类信息不完善手机卡也需要进行补登
1.从报刊亭、小摊贩处购买的临时卡并未登记身份
2.手机卡登记信息不完整，只登记了机主姓名，但身份证信息和个人照片均未登记；
3.机主姓名与实际使用者信息不匹配；
4.单位办的“集团卡”，机主姓名为单位、经办人姓名。
最严实名制编辑
从2015年9月1日起，中国移动将通过应用新技术、新设备等措施，进一步加强新入网客户身份证信息核验；对于非实名老客户，必要时将根据国家法律法规和有关部委工作要求采取限制通信、业务的手段，督促用户依法实名登记。
中国移动在其官方微博中表示：“由于国家规定新入网用户需要100%实名制登记，老用户需要补登记，假如未办理实名制登记，用户在使用时，仅享受语音等基础的通信服务，部分业务（如积分兑换、自助查询等）办理时将受到影响，因此不能更好的享受更多服务。
对于近期移动转售号码垃圾短信、骚扰电话和通信信息诈骗时有发生的现象，工信部日前下发通知，要求虚拟运营商在一个月内对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，完成用户身份信息补登记等工作。
除了要求虚拟运营商补上实名制这个漏洞之外，为了防止电信诈骗侵害网络环境，今后工信部还要求企业要建立实名登记定期自查制度，健全防治垃圾短信和骚扰电话以及通讯信息诈骗管理制度和工作机制。
实名制登记的意义
实名制可防止电话、短信诈骗，强制推行手机实名制，同时也是净化通信环境的关键一招。手机给人带来便利的同时也造成干扰，垃圾短信层出不穷，骚扰电话漫天乱飞，低俗信息肆意蔓延，电信诈骗屡禁不止。手机进行强制的实的名登记，当发生电信诈骗案件时，可以为公安机关提供违法犯罪行为的侦查线索，**限度地挽回用户的损失。
“强制实名制对一些想要通过手机进行诈骗的用户来说，无疑是增加了办卡的难度和经济成本。”中国联通南阳路营业厅相关负责人告诉记者，另外，如果是持有假身份证办理，想要通过二代身份证识别、核验系统十分困难，也增加了风险成本。
2013年9月1日起，电话用户真实身份信息登记规定就已经开始执行，从理论上讲，这一措施是从根本上对“黑卡”用户进行过滤，然而各种高科技手段以及非正规的销售渠道，还是让诈骗电话及短信无孔不入。“如果未来会对非实名用户进行强制停机的话，诈骗短信、电话会在一定程度上得到遏制，但是想要彻底遏制还需要通过更多其他方法来实现。”上述负责人说。
2016年5月份，工信部在下发的电话实名制的通知中明确规定，各基础电信企业要确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。 |
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